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棉花收儲改直補有望下半年試點

金證券記者 孫卉連續施行3年的棉花收儲上演終結篇,收儲改直補的呼聲越來越高。今年新疆試點、明年全國施行的觀點得到業內人士的認可。中國銀河期貨公司棉花產業部總經理張洪洲認為,如果棉花收儲改直補,國內棉價將逐步回歸市場,與國際棉價接軌。但今年下半年到明年,國內棉價很可能還是維持平穩偏弱的態勢。收儲難以為繼國際棉價2010年到2011年經歷暴跌,幾乎是從31000元/噸的高點直接跌至13000元/噸的谷底。暴跌之後,國傢發改委、財政部等8部委聯合啟動棉花臨時收儲政策,穩定國內棉花市場和棉花種植面積。《金證券》獲悉,2011年棉花收儲政策開啟,2011至2012年(2013年收儲尚未開始),兩年累計收儲量963萬噸,約占全國棉花產量的90%,合計耗資1945.74億元,國內棉花庫存占全球庫存的50%以上。據悉,2011年棉花收儲價為19800元/噸,2012年度收儲價提高至20400元/噸。為瞭保證棉農不改種其他農產品(000061,股吧),棉花收儲價格遠遠高於國際棉價。大面積收儲導致市面棉花流通嚴重緊缺,國傢通過放儲調節供應,但由於儲備棉質量下滑嚴重,導致用棉企業拍儲意願不高。《金證券》獲悉,在昨天國泰君安舉行的專題電話會議上,張洪洲表示,現在紡織行業很差,收儲價格提高,小企業成本太高導致關停。去年一年,停產的產能占到行業的20%到30%。棉價回歸市場張洪洲分析,明年棉花不會繼續收儲已經定調。收儲改直補有望下半年啟動試點,試點應該是在新疆,明年5月之前或正式在全國推廣。《金證券》瞭解到,收儲改直補,簡單說就是隻對種戶進行補貼,而不直接控制棉花的供應和棉價的漲跌。棉農直接拿到補貼,種植積極性高瞭,未來種植面積可能會有所擴大,相應棉花供應也會增加,市場價格將往下走。“直補的影響就是使國內棉價逐步回歸市場,與國際棉價接軌。所以,未來棉價的走勢是向下的,但考慮到各種政策的交互作用,棉價是個慢跌的過程。”張洪洲表示。棉價走低對於國內龍頭紡織企業來說並不是一件好事。張洪洲認為,一旦棉價回歸市場,小企業起死回生,對大企業而言可能產生負面影響。直補方式未定決定未來棉價走勢的最關鍵因素就是直補的方式和力度。張洪洲設想,如果是中央財政層層往下撥款,容易出問題。如果把補貼直接發到每一傢,成本會比較高,不僅要事先統計每傢的種植面積,還要統計每傢的收款方式,什麼時候發也是問題。如果種植前發補貼,很有可能棉農拿到錢之後不種棉花。最主要的是,每畝發多少補貼直接決定棉花產量。《金證券》註意到,2013年的收儲時間定在今年9月1日至明年3月31日,如果明年全面施行直補,那麼應該是在5月種植前發佈政策。也就是說,決定明年棉價的不僅是直補方案,收儲也決定瞭市場供求關系。張洪洲介紹,在兩種政策的交互作用下,明年國內棉價很可能還是維持在18000元/噸到19000元/噸左右。“如果明年全國范圍施行直補,假設種植戶能在明年種植前拿到補貼,那麼棉花價格可能會低到16000元/噸,但考慮到內地棉隻占全國棉花產量的不到40%,加上品級低,所以國內棉價下降也不會是一朝一夕的事。”

新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-02/156728896.html

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